Челябинские коммунисты указали челябинскому губернатору Алексею Текслеру на то, что некоторые местные законы написаны "криво", без соблюдения техники изложения нормативных правовых актов согласно отечественной теории государства и права.

Первые ошибки, которые были выявлены законотворческим центром при челябинском областном отделении КПКР, позволили нам предположить, что депутаты редко лично занимаются разработкой законов.

Казалось бы, чего проще? Есть изменения в федеральные законы. Переноси эти изменения в областной закон и гордо рапортуй о своей депутатской работе. Особенно если ты руководитель комитета и под тобой есть целый аппарат из специалистов и экспертов всевозможных управлений и отделов.

Тут даже не идет речь о самостоятельном написании законов. Речь просто о приведении областного законодательства в соответствии федеральному. Но даже здесь можно написать так некорректно, то невольно задаешься вопросом:

"А зачем содержать армию бездельников и бездарей, если даже нет понимания о том как должен быть оформлен закон?"

Об одной пустой, но очень важной ошибке в законе Челябинской области №250-ЗО от 12.04.2008 года

Всё началось с того, что челябинские коммунисты, хотя и не участвовали в выборах 13 сентября 2020 года, но все равно участвовали в трёх сессиях Законодательного собрания Челябинской области.

Наши товарищи нашли положение в регламенте и с октября по декабрь 2020 года, на вполне законных основаниях, участвовали в каждой сессии парламента с возможностью высказаться по каждому пункту повестки заседания, но без права голоса.

Правда в декабре нам отключили микрофон и лишили возможности написать в процессе видеоконференцсвязи, чтобы сделать заявку на высказывание мнения.

Кроме того, эссеры (председатель комитета по этике и регламенту является представителем партии "Справедливая Россия") быстренько в декабре внесли изменение в регламент и закрыли возможность другим политическим партиям, не представленным в парламенте, участвовать в сессиях и высказывать свое мнение не иначе, как по приглашению.

Являлось ли это случайным стечением обстоятельств или опасением того, что с трибуны парламента, пусть даже и по видеоконференцсвязи, смогут аргументированно выступать Компартия Коммунисты России покажет время и выборы в Госдуму.

Но даже такие препятствия не помешали нашим товарищам высказывать своё мнение о качестве законов в Челябинской области через письменные обращения к губернатору и в прокуратуру Челябинской области.

На 3-м заседании Законодательного собрания Челябинской области (26.11.2020 г.) рассматривался вопрос №21 - изменения в областной закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

Речь шла о технических изменениях в областной закон из-за изменений в федеральный закон.

После внимательного изучения правок и самого закона наши товарищи усомнились в том, что действующие депутаты вообще читают законы перед голосованием.

По сути то, что законодатель отразил в одном абзаце федерального закона было растянуто на 2 страницы отдельными положениями и добавлена целая статья, что в своей совокупности никакой практической ценности в реализацию закона не вносят.

Наоборот, депутаты умудрились в одну статью впихнуть невпихуемое, исходя из принципов изложения нормативных правовых актов согласно отечественной теории государства и права.

Чтобы не утомлять разбором, что не так с областным законом, предлагаем ознакомиться с тем письмом, которое наши партийцы отправили в адрес губернатора Челябинской области Текслера А.Л., как субъекта законодательной инициативы. Почему именно на губернатора, а не сразу же в парламент? Мы считаем, что нет смысла указывать на такие ошибки тем, кто по роду своей деятельности (депутат) должен быть профессионалом и получает за это зарплату под 100 тысяч рублей, а на деле оказался просто так. И ни эдак и не так.

Текслер может законотворить без косяков?

Если в вышеописанном случае инициатором таких кривых правок выступил депутат от Единой России и председатель комитета в областном парламенте по фамилии "Илле", то в случае нормативным актом по изменению челябинского городского бора выступил, более года назад, сам губернатор Алексей Текслер.

2 февраля 2021 года, уже второй раз, 2-й Апелляционный суд в г. Санкт-Петербурге признал незаконным решение депутатов Челябинской области об изъятии части челябинского городского бора для строительства детского хирургического корпуса, об этом сообщил правозащитник Владимир Казанцев в социальных сетях.

Инициатором внесения нормативного акта выступил Алексей Текслер.

Общественники возмутились и предъявили иск сначала в Челябинский областной суд, где проиграли, но потом выиграли в апелляционном порядке в Питере. Затем проигрыш в 7-м кассационном в г. Челябинске и снова выигрыш во 2-м Апелляционном в Питере.

По нашему мнению, такие ситуации возникают только благодаря тому, что отсутствуют добросовестные специалисты-эксперты, которые выдают заключение на каждый нормативный акт и получают за это зарплату.

Создается впечатление, что в аппараты органов власти, которые обладают субъектами законодательной инициативы, набирают на работу по принципу блата и родственных отношений, а не по принципу профессионализма.

Конструктив КПКР в законотворчестве на региональном и местном уровне

Настоящие коммунисты, а именно такие находятся в рядах Коммунистической партии Коммунисты России никогда не критикуют не предлагая ничего взамен.

В своей деятельности мы действуем по принципу Иосифа Виссарионовича Сталина:

"Не согласен – критикуй. Критикуешь – предлагай. Предлагаешь – делай. Делаешь – отвечай".

Поэтому наша критика направлена не на уличение в криворукости тех, кто готовит такие нормативные акты, а на исправление тех ошибок, которые мы обнаружили.

При этом мы готовы не просто указывать на ошибки, а готовить полноценные нормативные акты как в новой редакции так и по изменениям в действующие редакции.

Как мы можем усилить работу друг друга сообща между регионами?

На самом деле всё просто. Достаточно согласованно вносить предложения по улучшению нормативной базы в субъектах РФ от имени региональных отделений.

У нас до 95% региональных законов являются типовыми и которые отличаются незначительно своим названием по сути и наименованием субъекта РФ. И вероятно, что число типовых ошибок очень близко к показателю в 95%.

Внося такие законопроекты каждую неделю через направления писем в адрес губернатора от имени отделений партии мы покажем, что мы не крикуны, а партия тех, кто умеет читать и писать законы.

Одновременное направление требования в региональную прокуратуру на предмет проверки закона требованиям изложения юридической техники, позволит нам не допустить от нас отмахнуться по причине отсутствия у нас права законодательной инициативы в ряде субъектов где мы пока еще не представлены в региональных парламентах.

Соб.инф

мы в социальных сетях